АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАБОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2016                                                                                               № 195

поселок Забойский

Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов

 по платежам в бюджет Забойского сельского поселения

 Славянского района, главным администратором доходов

 по которым является администрация Забойского сельского поселения

Славянского района

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов по платежам в бюджет муниципального образования Славянский район, главным администратором доходов по которым является финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район согласно приложению к настоящему постановлению.

           2. Начальнику общего отдела (Чекменева) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Забойского сельского поселения Славянского района и  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.

Глава Забойского сельского поселения

Славянского района                                                                        А.М. Крутько

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов по платежам в  бюджет Забойского сельского поселения Славянского района, главным администратором которых является  администрация Забойского сельского поселения Славянского района

         Настоящая методика определяет основные принципы прогнозирования поступления доходов бюджета Забойского сельского поселения Славянского района по кодам доходов бюджетной классификации, главным администратором которых является администрация Забойского сельского поселения

Славянского района (далее - Администрация) согласно правовому акту о наделении ее соответствующими полномочиями.

         Прогнозирование поступлений доходов в бюджет Забойского сельского поселения Славянского района осуществляется в соответствии  с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и администрации Забойского сельского поселения Славянского района.

            Доходы Забойского сельского поселения Славянского района, администрирование которых осуществляет Администрация, подразделяются на доходы прогнозируемые и непрогнозируемые.

Оценка непрогнозируемых, но поступающих в  бюджет муниципального образования Славянский район доходов осуществляется на основе метода экстраполяции - расчета, осуществляемого на основании имеющихся данных о тенденциях изменений фактических поступлений в прошлых периодах.

Расчет прогнозируемых доходов определяется одним или несколькими методами прогнозирования в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574.

Методы прогнозирования:

         1) метод прямого расчета, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

         2) усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

         3) метод индексации – расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

         4) метод экстраполяции – расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

         5) иной способ, который должен быть описан в методике прогнозирования.

         1. Расчет прогноза по неналоговым доходам, администратором которых является Администрация:

         1.1. «Прочие доходы от  компенсации затрат бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации - 992 1 13 02995 10 0000 130);

Данный вид доходов относится к доходам, не имеющим постоянного  характера поступлений.

         Расчет доходов, не имеющих постоянного характера поступлений и установленных ставок, осуществляется комбинированным методом экстраполяции и индексации по данным отчетов об исполнении местного бюджета исходя из суммы ожидаемого поступления дохода в текущем финансовом году и коэффициента, характеризующего динамику поступления дохода за три года, предшествующие текущему финансовому году. 

         1.2. «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации –   992 1 13 01995 10 0000 130).

         При формировании прогноза поступлений доходов от оказания платных услуг применяется метод прямого расчета. Прогнозная величина определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной  органами местного самоуправления.

         Прогнозирование доходов от оказания платных услуг (работ)  производится по следующей формуле:

         П = Оп – Ор +/- Д, где

         П - Сумма доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов, прогнозируемая к поступлению в бюджет, в прогнозируемом году;

         Оп - Ожидаемые поступления платежей в текущем финансовом году;

         Ор - Объем поступлений, носящих разовый характер;

         Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета в очередном финансовом году, связанные с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением порядков установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования Славянский район.

         1.3. «Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации – 992 1 16 23051 10 0000 140);

         1.4. «Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации - 992 1 16 23052 10 0000 140);

         Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

         Обязательное страхование гражданской ответственности осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в котором указываются размеры платы (страховой премии) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая).

         Доходы имеют несистемный характер поступлений.

         Исчисление дохода производится при наступлении страхового случая согласно документам страховой компании по договору.

         1.5. «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских поселений» (код бюджетной классификации - 992 1 16 90050 10 0000 140);

         Расчет поступлений штрафов, санкций и возмещение ущерба осуществляется исходя из ожидаемого поступления в текущем году с учетом изменений законодательства, коэффициентов индексации и динамики поступлений в прогнозируемом году.

         Прогнозирование поступлений штрафов, санкций и возмещение ущерба производится по следующей формуле:

          П = (Ф х Кт) +/-Д, где

         П - сумма штрафов, санкций и возмещение ущерба, прогнозируемая к поступлению в бюджет;

         Ф – фактическое поступление за предыдущий год;

         Кт - коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом;

         Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета в прогнозируемом году, связанные с изменениями законодательства о налогах и сборах.

           Прогноз доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба на очередной финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода определяется исходя из фактических поступлений за предшествующие периоды, ожидаемого поступления платежей за текущий финансовый год, а также с учетом прогнозируемых изменений величины поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде в результате изменения законодательства.

         Данные доходы имеют несистемный характер поступлений.

         1.6. «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений» (код бюджетной классификации - 992 1 17 01050 10 0000 180);

            При формировании прогноза поступления по данному виду принимаются равными нулю.

         1.7. «Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации – 992 1 17 05050 10 0000 180)

         Доходы имеют несистемный характер поступлений.

         Для прогнозирования объема поступлений применяются методы экспертных оценок и индексации.

         R = (Rc – Ic) × CPI + Ii, где

         R – прогнозируемый объем доходов в соответствующем финансовом году;

         Rс – ожидаемый годовой объем поступлений в текущем финансовом году.  Определяется   методом   экспертных   оценок   на  основе  сведений    о фактическом поступлении данных доходов по состоянию на дату формирования прогноза. Источником информации о фактическом поступлении средств   является   отчет об   исполнении  местного  бюджета  на последнюю отчетную дату;

         Iс – разовые платежи текущего финансового года (в случае их наличия);

         CPI – индекс потребительских цен. Источником информации  является  прогноз  социально-экономического  развития    на очередной финансовый год и плановый период;

         Ii – объем разовых платежей, ожидаемый к поступлению в очередном финансовом году либо соответствующем году планового периода (в случае их наличия).

         Для расчета средних значений должны использоваться показатели за 3 года, предшествующих периоду прогнозирования, либо за период поступления доходов в бюджеты, если таковой не превышает 3 лет, с поправкой на уровень инфляции.

                2. Расчет прогноза по безвозмездным поступлениям.

                2.1. Прогноз безвозмездных  поступлений осуществляется  в соответствии с

объемом расходов, предусмотренных на указанные цели проектом  краевого  бюджета, по следующим  кодам доходов бюджетной классификации:

             «Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание  бюджетной обеспеченности» (код бюджетной классификации –992 2 02 01001 10 0000 151);

             «Дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов » (код бюджетной классификации –992 2 02 01003 10 0000 151);

                «Прочие дотации бюджетам сельских поселений» (код бюджетной классификации –992 2 02 01999 10 0000 151);

                «Субсидии бюджетам сельских поселений на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (код бюджетной классификации –992 2 02 02009 10 0000 151);

             «Субсидии бюджетам сельских поселений на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)» (код бюджетной классификации –992 2 02 02041 10 0000 151);

         «Субсидии бюджетам сельских поселений на реализацию федеральных целевых программ» (код бюджетной классификации –992 2 02 02051 10 0000 151);

         «Субсидии бюджетам сельских поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности» (код бюджетной классификации – 992 2 02 02077 10 0000 151);

           «Субсидии бюджетам сельских поселений на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности» (код бюджетной классификации –992 2 02 02085 10 0000 151);

             «Субсидии бюджетам сельских поселений на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники» (код бюджетной классификации –992 2 02 02102 10 0000 151);

             «Прочие субсидии бюджетам сельских поселений» (код бюджетной классификации – 992 2 02 02999 10 0000 151);

           «Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» (код бюджетной классификации – 902 2 02 03024 05 0000 151);

          «Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации» (код бюджетной классификации – 992 2 02 03024 10 0000 151);

         «Прочие субвенции бюджетам сельских поселений» (код бюджетной классификации – 992 2 02 03999 10 0000 151);

         «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате  решений, принятых органами власти другого уровня» (код бюджетной классификации – 992 2 02 04012 10 0000 151);

         «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений  из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»  (код бюджетной классификации – 992 2 02 04014 10 0000 151);

             «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений» (код бюджетной классификации – 992 2 02 04999 10 0000 151);

             2.2. Прогноз безвозмездных поступлений в связи с не системностью

их поступления и непредсказуемостью их образования не осуществляется по следующим кодам бюджетной классификации доходов:

             «Перечисления из бюджетов сельских поселений (в бюджеты сельских поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные  суммы» (код бюджетной классификации доходов – 992 2 08 05000 10 0000 180);

             «Доходы бюджетов сельских поселений от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет» (код бюджетной классификации доходов – 992 2 18 05010 10 0000 180);

             «Доходы бюджетов сельских поселений от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет» (код бюджетной классификации доходов  - 992 2 18 05030 10 0000 180);

             «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений» (код бюджетной классификации доходов – 992  2 19 05000 10 0000 151).

             Показатели прогнозных поступлений указанных в настоящем  пункте доходов в текущем финансовом году могут быть скорректированы в ходе исполнения бюджета Забойского сельского поселения Славянского района с учетом фактического поступления средств в местный бюджет в соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 232 и пункта 5 статьи 242  Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава Забойского сельского поселения

Славянского района                                                          А.М. Крутько                                                     

Начальник финансового отдела                                                        Н.В. Гончар